Здравствуйте Владислав.
Теперь я понял о чем Вы говорите. Даю пояснение как доктор.
Действительно, человек может иметь заболевание, связанное с тем или иным производственным фактором (радикулит, астму, патологию щитовидной железы и тому подобное). В частности (по Чернобылю) патологию щитовидной железы, нарушения кровообразования или новообразования. Тогда они связываются с участием человека в ЛПА на ЧАЭС. Но эти заболевания могут быть в начальных степенях своего развития и не вызывать снижения трудоспособности этого человека. А потому, этот чернобылец может и не быть инвалидом.
Конкретный пример – у гражданина имеется геморрой.
ВОПРОС - Это болезнь?
ОТВЕТ - Да.
ВОПРОС - Является ли эта болезнь поводом для получения «больничного листа»?
ОТВЕТ – Не всегда. Лишь в случае обострения и если это обострение геморроя мешает человеку выполнять его профессиональные обязанности.
Так, обострение геморроя для водителя или грузчика является причиной для получения «больничного», а для кабинетного работника, тот же врач или бухгалтер, нет (я не имею в виду геморрой осложненный кровотечением).
Еще пример – перхоть, или по-научному – себорея.
ВОПРОС - Это болезнь?
ОТВЕТ - Да.
ВОПРОС - Является ли эта болезнь поводом для получения «больничного листа»?
ОТВЕТ – Нет. Ни для одной категории населения.
Опять-таки оговорка - пока она не осложнена экземой. Но даже в этом случае, себорейная экзема может быть причиной нетрудоспособности рабочего, профессиональные обязанности которого предписывают носить жесткий головной убор (монтажная каска или щиток сталевара, сварщика).
Так что не все так просто…
Что же касается чернобыльцев, то, действительно, они могут иметь заболевания связанные с ЛПА на ЧАЭС, но не иметь стойкой утраты трудоспособности, а, следовательно, они могут и не являться инвалидами.
А потому они могут и не быть чернобыльцами 1-й категории, пока у них не наступит стойкая утрата трудоспособности - инвалидность.
Простите за "высоконаучность" сказанного - ситуация действительно сложная.
.